安徽省監察體製改革試點進行時:推動"全麵融合"

作者:Cherry 时间:2017-12-31 09:05:02 標籤: 分類:

截至目前,全省縣級監察委員會全部組建完成,省、市兩級改革正穩步推進。

深化國家監察體製改革是以習近平同誌為核心的黨中央作出的重大決策部署,黨的十九大報告對此項改革提出明確的要求。截至目前,全省縣級監察委員會全部組建完成,省、市兩級改革正穩步推進。

能否平穩有序做好人員轉隸和全麵融合,關係到改革的成敗。安徽省在推進監察體製改革的過程中堅持把“全麵融合”理念貫穿各級監察委員會組建和人員轉隸始終,著力推動思想融合、人員融合、業務融合,確保改革成果充分體現。

思想融合 進一家門成一家人

12月27日上午,在淮北市杜集區監察委員會的辦公室,工作人員孫繼宗在梳理早會布置的任務,逐一列出工作重點,將厚厚的案件材料進行分類,“雖然轉隸時間不長,但現在我已經基本熟悉了監察委的工作。 ”

此前,孫繼宗在杜集區檢察院工作。隨著監察體製改革試點的推進,他進入了轉隸人員名單。 “脫下這身檢察服,心裏挺不舍。 ”以前的工作偏向法律、偵查方麵,黨紀黨規方麵的業務不太熟練,能不能適應新崗位孫繼宗心裏有些沒底。為保障轉隸人員思想穩定、順利劃轉,杜集區紀委開展談話和家訪。一輪又一輪的談心談話後,孫繼宗吃下了“定心丸”。

“人員轉隸不隻是崗位的轉隸,關鍵是從思想這個‘根’上轉隸。”省紀委相關負責人介紹,為做好人員轉隸的前期工作,省紀委負責同誌與省檢察院所有轉隸人員開展談心談話,督促市縣紀委主要負責同誌開展談心談話,紀委負責同誌開展家訪。

葛樹章曾任五河縣檢察院副檢察長,11月28日轉隸至五河縣紀委。他告訴記者,在報到之前,縣紀委就為每位轉隸人員安排好辦公用房,並購置了全新的辦公設備,一上班即可“拎包入住”。“來紀委報到的第一天,紀委負責同誌給每位轉隸人員發了一條短信,內容是:‘熱烈歡迎檢察院同誌,從今天起我們就是一家人。’頓時一股暖流就湧上了心頭。 ”

省紀委相關負責人表示,在開展轉隸工作的過程中,各級紀委加強組織關懷,全力做好各項保障工作,提前謀劃,編製方案,配齊配好轉隸人員的辦公場所和辦公設備。同時還深入了解轉隸人員在工作、生活中存在的困難,著力幫助解決,讓轉隸人員感受到“新家庭”的溫暖。

做實思想政治工作,凝聚思想共識,確保轉隸人員“思想不亂、隊伍不散、工作不斷”,實現平穩轉隸、深度融合。

人員融合 說一家話幹一家事

“我認為這個案子應該先從反映村幹部侵占修路資金20餘萬元這一線索入手,通過調取資料證據,可以很快認定其是否涉嫌違法犯罪。 ”

“我的切入點不太一樣,我認為應該先從村幹部大辦酒席開始查起,在入戶核查的過程中,可以了解群眾對村幹部的評價,有利於掌握信中反映的其他問題線索。 ”

……

12月10日,在懷遠縣紀委第三紀檢監察室的辦公室裏,工作人員褚建全與同事周浩,分別就一件村幹部的舉報材料,談了自己的調查思路。

“你們兩個人說的都是很好的調查思路,建全在調取書麵材料、固定外圍證據方麵比較專業,周浩從小處入手、在深挖細查上有思路,以後再遇到這類複雜的舉報件,我們可以發揮所長,從多個角度尋找案件切入點。”懷遠縣紀委第三紀檢監察室主任房磊說。

懷遠縣紀委第三紀檢監察室共有3名同誌,褚建全曾任懷遠縣檢察院反貪局副局長,現轉隸分配至該室,房磊和周浩一直在紀委工作。懷遠縣紀委書記朱偉表示,轉隸後,類似的“頭腦風暴”在該縣紀委並不鮮見。懷遠縣有15名同誌從縣檢察院轉隸至縣紀委,縣紀委按照轉隸人員的不同工作特點,將其安置在不同的科室,與原紀委人員進行混合編成,讓他們發揮所長,在思想的碰撞中互相啟發、優勢互補。

記者在調查中發現,安徽省已完成監察體製改革試點工作的地區,通行做法是將轉隸人員和原紀委人員混合編成。改革並沒有增加機構總數、領導幹部職數和人員編製,各地普遍按照人崗相適、因事擇人等原則,將轉隸人員和原紀委人員進行混合編成、交叉安置,即各內設科室既有原紀委人員又有轉隸人員,實現政治上、思想上、工作上充分融合。

“目前,從縣級監察委的崗位安排來看,將轉隸人員與原紀委人員混合編成有助於促進人員融合,將使改革後的監察委在辦案質量和能力上明顯增強,發揮出1+1﹥2的效果。 ”省紀委相關負責人說。

業務融合 心一處想勁一處使

在滁州市南譙區監察委員會工作人員湯明龍的案頭,堆放著《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》等7本黨紀黨規知識讀本,湯明龍在工作的閑暇總要把這些書認真翻看。湯明龍告訴記者,這些書是區紀委在他轉隸時發的,現在已經成了他的必修教材。

“以前從事預防職務犯罪工作,核心就是發現線索、固定證據、強化審訊,以盡快突破案件;而現在則要更多從政治上考慮工作,把紀律挺在前麵。”湯明龍告訴記者,自己轉隸後一直在抓緊自學,現在已經初步熟悉了紀委辦案的流程,漸漸補齊監督執紀方麵的短板。除了個人自學,南譙區紀委還對轉隸人員進行黨章黨規黨紀方麵的集中培訓、座談研討,幫助他們盡快了解掌握紀檢監察業務。

原先在紀委工作的同誌也同樣投入到緊張的學習熱潮中。 12月19日,明光市監察委成立後首次舉辦培訓班,原明光市檢察院反瀆局局長,現明光市監察委工作人員成家兵,為監察委員會全體工作人員作了一場“關於瀆職侵權犯罪常識性問題”業務輔導。

“監察委的一些幹部特別是長期從事紀檢工作的幹部,對職務犯罪案件調查取證的方向和標準把握不夠,而以審判為中心的刑事訴訟製度改革啟動以來,刑事案件的證據標準卻更加嚴格。 ”一位參加培訓的原紀委人員表示,法律培訓非常必要,可以促進原紀委人員的角色轉變、加速業務融合,為改革後充分履職打下基礎。

“監察委員會成立後,既審查違反黨紀問題,又調查違法犯罪問題,需要的是既懂紀、又懂法的幹部。 ”省紀委相關負責人表示,全省新成立的各級監察委員會,不管是對原紀委人員,還是轉隸人員,都將開展黨章黨規黨紀和法律知識類的業務培訓,工作人員也將加強學習,取長補短,在理念思路和方式方法上實現融合,把“依規治黨”和“依法治國”更好地結合,形成反腐敗的強大合力。


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